(一)高起点规划。规划是城市建设的大纲，成功的规划可以节约大量的资源，可以使城市获得持续发展的动力。为了搞好历史文化名城保护，今年我们可能要大举拆迁一些严重影响市容风貌的建筑。从历史文化名城保护的角度看，必须这样做。我们计划拆的这些建筑物，120xx年以上的没有，50年以上的也没有，大多数是近30年来陆续不按规划建设的。我们的城市化发展最大的弊端就在于我们自己造就了一大批的垃圾建筑，这也是我们城市化建设不得不付出的代价和学费。所以，我们推进新型城镇化，如果还不重视规划，还在规划上犯这样那样的错误，特别是在规划上继续犯颠覆性和系统性的错误，那么我们的决策者就会成为历史的罪人。因此，城市建设必须高起点规划，必须保证较高层次。张掖的城市规划，要注重五个层次。第一个层次，是两个“1+5”的城市框架体系，也就是宜居宜游生态城市建设规划和市区主城区加5个功能区规划。这个规划现在已经大体形成，主要是完善执行的问题。第二个层次，是城市的总体规划，主要是指市区和五县县城。这项工作现在也大体完成了，所剩的任务不多，有一些规划随着形势的发展可能需要重新修编。第三个层次，片区的控规和建设性详规。这个规划是我们现在最薄弱的环节，也是差距最大的地方，更是将来形成城市风貌的最关键的环节。对这个规划，我们普遍重视不够，执行不严格，水平和层次比较低，需要着力加强，今年内市区的片区控规和建设详规要基本完成，各县的详规和控规最晚也要于明年年底前完成，使城市建设有章可循。第四个层次，小城镇规划。我们的65个乡镇，一部分做了规划，一部分还没做，这也是我们下一步亟待加强的重点环节。第五个层次，村庄规划。我们这几年搞了大量的“四化”新村，方向是正确的，效果也是明显的，但问题也是突出的，因为很多村子没有做到规划先行，留下了很多遗憾。因此，我们要按照各县区不同的功能定位和工作时序，加快总规修编，弥补详规和控规的缺失，扎实做好村镇两级规划。各县区在修编审定规划的时候，要积极与全国知名的甲级资质设计单位形成联盟，由他们来做概念性规划和总体建设，然后由我们的设计单位来做施工图纸设计。

　　(五)强化内部监督检查，实行违规积分管理。银行业金融机构要按照部门间各有侧重、协调联动的原则，有效发挥业务条线、合规管理和风险控制等部门在案防工作中的作用，加强审计监督。同时，研究建立覆盖全部业务流程的操作性违规积分管理制度，防微杜渐，强化操作风险管理。

　　二是要端正学习态度，明确学习目标。我们要树立“在工作中学习，在学习中工作”的学习理念，形成了“工作就是学习，学习就是工作”的全新理念。各村委会干部要端正自己的学习态度，结合各自实际，研究制定学习培训，明确学习培训目标任务、学习内容、方式方法和实施步骤，营造了人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围，广大村干部的学习能力、实践能力和创新能力要得到进一步提高。

　　过去的一年，我们迎难而上， 规范实施土地征收房屋搬迁， 积极争取用地指标。 基本 完成张洼村 160 户、 204 位宅基地和 17 位门面房、9.8万 M2 的搬迁拆除工作，完成陈岗村1056户房屋的调查摸底和宅基地甄别工作，完成343省道改线土地及地上附着物调查摸底工作，完成凤凰乐园项目101亩土地征收补偿协议的签订、平安路242.6亩土地地上附着物的清理补偿及土地租用工作 。通过多种方式 协调土地指标1323亩，通过 南水北调调蓄水库 争取土地指标2595 亩。同时完成 安置区、化工技师学院、凤凰乐园等重点项目的6400亩土地测绘、勘界等工作 。