各系党总支、直属党支部：

《安阳师范学院党的群众路线教育实践活动实施方案》已于2014年3月19日经学院党委和督导组审议通过，现予以印发，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

中共安阳师范学院人文管理学院委员会

            2014年3月19日

安阳师范学院人文管理学院党的群众

路线教育实践活动实施方案

为进一步贯彻落实党的群众路线，切实做好我院党的群众路线教育实践活动，按照上级党委的统一部署，结合学院实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”为统揽（就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以“三服务一满意”为载体（就是服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育），突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约我院当前改革和发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，以改进党风推动校风教风学风建设，进一步提高办学水平和人才培养质量，进一步加强内涵建设，促进学院转型发展、特色发展，进一步增强服务经济社会发展的意识和能力，进一步提高人民群众对我院办学的满意度，为学院科学发展、全面提升，实现“一个目标、两大跨越”战略任务提供坚强保证。

二、参加范围

教育实践活动在全体共产党员中开展，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，突出抓好关系学院发展和师生员工切身利益的管理部门的教育实践活动。非中共党员处级以上领导干部，欢迎参加教育实践活动。组织集体学习时，邀请他们参加；召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求写对照检查材料；活动中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

三、工作重点

活动中要下大力气解决“四风”问题，抓好作风建设。形式主义方面，重点解决会议多、文件多，以会议落实会议、以文件落实文件；重部署、轻落实，说得多、做得少，说得好、做得差，督促问效不够；重面子工程、轻实际成效，重短期效益、轻长远建设，心存浮躁，不愿做打基础、利长远的工作；办学规模贪大求全，教风学风不正、学术行为不端、教育质量不高等问题。官僚主义方面，重点解决深入教学科研一线不够，解决师生员工切身利益问题不够，民主决策体制机制不健全，工作缺乏民主作风，听不进不同声音，容不下不同意见，态度生冷、方法简单；办事拖拉、不催不办、不问不理，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下等问题。享乐主义方面，重点解决精神懈怠、安于现状、贪图享受、因循守旧、追名逐利、开拓创新意识不强，考虑个人利益多，个人期望值高，得过且过、不思进取；老好人思想严重，遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退，不敢碰难题，不愿得罪人，该抓的不抓，该管的不管，不敢担当等问题。奢靡之风方面，重点解决公务接待超标、学术交流盲目攀比、节庆活动贪大求洋和校园建设铺张浪费、追求奢华，活动比规格、场面比漂亮、材料印刷比精美，勤俭节约、艰苦奋斗意识淡化，花钱大手大脚、办事不计成本等问题。学院管理部门重点解决干部选拔、职称评审、科研成果评定、人事调动、院内公共资源分配、后勤管理、基本建设、招生录取、科研经费管理、奖助学金评定等方面存在的问题。

学院各级党组织要针对活动对象的不同特点，突出实践特色。学院领导班子要高标准、严要求，带好头、做表率，在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效，努力成为全院师生满意的坚强领导核心。各系领导班子要在执行学院决策上更加有力，促进各系发展和团结上更加有为，关爱和服务师生上更加有心，努力成为师生信任和拥护的领导集体。管理服务部门要在服务意识、服务态度、服务水平等方面有明显提高，努力成为优质服务型部门。党员领导干部层面重在正校风，教学科研岗位党员层面重在正教风，学生党员层面重在正学风，管理和后勤岗位党员层面重在正作风，增强服务意识、提高办事效率。

四、方法步骤

教育实践活动自2014年3月开始，到9月基本完成，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。活动不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边改，各个环节互相衔接、贯穿始终。院党委、基层党组织教育实践活动逐级展开，压茬进行。

（一）学习教育，听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展群众评价。

1.认真动员部署

3月21日学校召开全体教工党员及学生党员代表动员会，传达上级党委关于开展第二阶段教育实践活动精神，对教育实践活动做出部署、提出要求。会议结束后，各基层党组织要迅速召开本单位动员会议，传达学院会议精神，对本单位开展教育实践活动提出要求。

2. 精心组织学习

（1）主要内容

以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为教材，围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，各级党组织认真开展中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告，党章、党的光辉历史和优良传统，十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，党的群众路线，社会主义核心价值体系，中央和省委关于教育实践活动的部署要求，中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见，焦裕禄精神等专题学习。

（2）基本方法

一是个人自学。党员、干部通过专题网站和相关资料自行学习，处级以上党员干部要撰写一篇心得体会，上传至学院党委办公室邮箱renwenyb@126.com。

二是集中学习。院系两级中心组，结合学院建设发展，开展专题学习，举办一场专家辅导报告。院级领导要围绕规定的学习内容，每人讲一次党课、作一次专题辅导、参加一次学习研讨交流。各基层党组织开展学习心得演讲、知识竞赛、红歌比赛。

三是专题组织生活学习。由基层党总支或支部组织党员干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。

四是开展“四学习四深入四促进一满意”活动。四学习，即学习焦裕禄精神、学习红旗渠精神、学习大别山精神、学习科学发展好院系精神，特别是重点学习焦裕禄精神，引导党员尤其是党员领导干部开展“六问六带头”，即是否能像焦裕禄那样，做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展；四深入，即深入院系、深入课堂、深入一线、深入师生；四促进，即促进作风转变、促进问题整改、促进科学发展、促进学生成长成才；一满意，即让师生员工和人民群众满意。

五是开展典型示范和警示教育。组织学习宣传校内外先进个人和群体，带动广大教师和干部职工争做教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型，用身边事教育身边人。通过观看廉政教育专题片，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

（3）时间要求

党员领导干部自学不少于30个学时，集中学习不少于10天，中心组学习3次以上，党支部集中学习6次以上。

3. 深入调查研究

各级领导班子成员要围绕作风方面存在的突出问题，开展针对性调研，深入分管部门、广大师生员工，重点了解师生员工最不满意、最需要解决的问题是什么，并形成专题调研报告，上传至学院党委办公室邮箱renwenyb@126.com。

4. 广泛听取意见

广泛听取意见是开展教育实践活动的重要步骤。各级领导班子要采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求基层单位和广大师生员工、服务对象的意见建议，既要听取校内师生员工的意见，又要走出校门，听取服务对象、用人单位的意见，并及时分类梳理汇总，注意跟踪问效。学院征求意见电子信箱renwenyj@126.com。

5. 开展群众评价

要围绕第一环节学习教育、听取意见情况，组织基层单位、服务对象和师生员工代表开展一次群众评价，并形成群众评价报告，经督导组审阅后上报学院党委办公室。评价结果要在学院和各基层党组织领导班子中公开。

（二）查摆问题，开展批评

重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。

1. 找准找实突出问题

结合征求到的意见开展深入讨论，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；班子成员要从领导班子查找的问题中主动认领。在此基础上形成本单位“四风”具体表现书面材料，上传至学院党委办公室邮箱renwenyb@126.com。

2. 认真撰写对照检查材料。各级领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括以下几部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。

对照检查材料要逐级审阅严格把关。党委书记审阅院领导班子成员的对照检查材料；院领导班子成员审阅所分管部门主要负责人的对照检查材料；各党总支书记审阅本单位班子成员和党支部书记的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。对照检查材料经审核后，上传至学院党委办公室邮箱renwenyb@126.com。

3. 领导班子召开专题民主生活会

各级领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、相互提醒，努力把矛盾和问题解决在会前。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既坚持原则、动真碰硬，又实事求是、出以公心，把问题说透、把根源挖深，触及问题实质、触及思想深处。领导班子主要负责同志带头进行对照检查、自我剖析，带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。

4. 党支部召开专题组织生活会

由党支部书记负责，每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。党支部要对每个党员开展民主评议，评议结果以各系党总支和教工党支部为单位报党委办公室。各系党总支和教工党支部要加强对专题组织生活会的指导。

5. 开展群众评议

组织服务对象和师生员工代表，对“照镜子”查摆问题、召开专题民主生活会开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告，经督导组审阅后上报学院党委办公室。评议结果要以适当方式向党员干部、服务对象和师生员工代表公开。

（三）整改落实，建章立制

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题要制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

1. 制定整改方案

领导班子要针对班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映出的问题、上级指出的问题等，拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。领导班子成员整改任务书由班子主要负责同志审核。整改落实方案制定后，上传至学院党委办公室邮箱renwenyb@126.com。要把整改贯穿始终，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办。整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督，确保逐一整改落实到位。

2. 专项整治突出问题

认真抓好涉及高校专项治理项目的落实，对本院存在的突出问题，要结合实际，有针对性地集中开展专项整治，重点解决“四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题，社会对学院关注的热点问题，确保专项整治取得实实在在的成效。 

3. 建立健全体制机制

重点围绕巩固整改落实成果、促进学院科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持；对不适应学院发展新形势新要求的，要按照于法周延、于事简便的原则和科学、务实、管用的要求，抓紧修订完善。要结合查摆问题、整改实际，进一步建立完善教职工代表大会制度、党务公开和校务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，形成管当前、管长远的制度体系。要强化制度的执行力约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。

4. 开展群众评判

教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织本单位党员干部和基层单位、服务对象、师生员工代表开展一次群众评判，形成群众评判报告。院内各单位群众评判报告经督导组审阅后报学院党委办公室，评价结果要在各级领导班子中公开。

5. 认真做好总结

教育实践活动结束后，学院和各单位分别召开会议，对教育实践活动进行总结，各单位要向院党委办公室报送总结报告。

五、工作要求

（一）落实领导责任

开展群众路线教育实践活动，是学院当前首要的政治任务。院党委、各基层党总支、教工党支部是学院各单位教育实践活动的责任主体，要高度重视、精心组织，确保教育实践活动顺利开展并取得实效。

为切实有效地组织开展好教育实践活动，学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记冯曙光同志任组长，常务副院长贺海鹏教授及副院长、党委副书记宛霞教授副组长，党委书记为第一责任人，有针对性地加强对学院教育实践活动的组织领导和专门指导。领导小组下设办公室，挂靠党委办公室，承担领导小组的日常工作。

各基层党党总支、党支部要积极参与学院的各项活动，并组织开展好本单位的教育实践活动。

（二）领导率先示范

各级领导干部要以身作则，带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，发挥好示范和引导作用。处级干部要及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，学院党政领导班子成员要深入分管部门，调查研究，帮助查找问题，督促落实整改措施，确保群众路线教育实践活动扎实有效开展。

（三）坚持求真务实

要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要严格程序，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时各单位要结合师生的实际，探索各具特色“自选动作”，使活动丰富多彩，富有创新和成效。要紧紧把握工作大局，密切结合单位实际，把组织开展活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）接受群众监督

要坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生员工评价、查摆问题由师生员工评议、整改落实由师生员工评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、师生员工评领导、服务对象评学院，让师生员工全程参与、把脉、监督，避免以自我感受代替师生员工感受，把师生员工是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。

（五）搞好舆论宣传

在校园网建立“党的群众路线教育实践活动”专题网站，充分运用宣传栏、微博、手机短信、报刊、广播等新闻媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委的部署要求，及时反映学院教育实践活动的进展和实际成效，宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。

（六）加强督促检查

学院领导班子成员对分管单位及职能部门进行指导，重点指导分管单位做好征求意见工作、参加领导班子民主生活会、审阅领导干部的整改方案和整改措施、督促搞好整改落实，特别是集中专项治理工作。根据不同层级党员、干部情况，提出不同的目标要求和办法措施。

学院活动督导组负责对各单位开展活动情况进行督促检查、了解反映情况，掌握活动进展，提出意见建议，及时发现典型，研究解决问题，确保教育实践活动取得实效。对开展教育实践活动思想上不重视、工作上不得力的中层领导班子和领导干部，要及时提出批评，要求限期整改。

附件：

1. 安阳师范学院人文管理学院党的群众路线教育实践活动领导小组、办公室成员名单及工作职责

2. 安阳师范学院人文管理学院群众路线教育实践活动工作流程表

附件1：

安阳师范学院人文管理学院党的群众路线教育实践活动领导小组、督导组、办公室成员名单及工作职责

为确保我院教育实践活动顺利开展，成立安阳师范学院人文管理学院党的群众路线教育实践活动领导小组，负责研究制定我院教育实践活动总体方案并组织实施。人员组成如下：

组  长：冯曙光

副组长：贺海鹏　宛　霞

成  员：卢银课　张怀文　张福建　柴俊青

为加强对我院教育实践活动的督促检查和工作指导，确保活动取得实效，由安阳师范学院党的群众路线教育实践活动第三督导组组长王卫军同志负责我院督导工作。

领导小组下设办公室，地点设在党委办公室，负责教育实践活动的组织协调和日常工作。

办公室主任：陆　博

办公室成员：肖　强　付秋峰　谢　静

附件2：

安阳师范学院人文管理学院群众路线教育实践活动工作流程表