安阳师范学院人文管理学院

教育实践活动第三环节及活动整体开展情况综合报告

党的群众路线教育实践活动开展以来，在安阳师范学院党的群众路线教育实践活动第三督导组的精心指导下，在广大党员干部、师生员工的热情参与和大力支持下，我院教育实践活动持续健康有效推进，取得了重要成果，党员干部精神风貌和学院发展呈现出新的蓬勃气象。进入整改落实建章立制环节后，学院党委深入学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神，强化问题导向制定整改方案，着眼长远发展加强制度建设，坚持开门整改自觉接受监督，着力解决问题，狠抓整改落实，第三环节各项工作取得了明显成效。近期，学院根据省委活动办有关文件要求，对教育实践活动整体开展情况逐项进行了自查自评。现将活动整体开展情况及第三环节工作进展情况报告如下。

一、关于活动整体开展情况

（一）提早谋划部署，精心组织筹备

按照《安阳师范学院党的群众路线教育实践活动实施方案》文件要求，在学院第二批教育实践活动开始前，院党委专题召开教育实践活动前期准备工作会议，明确提出了“提高认识、吃透精神、把握方向、认真准备”的工作要求。根据安阳师范学院校党委文件精神，结合学院实际，制定出了《安阳师范学院人文管理学院党的群众路线教育实践活动实施方案》，并成立活动领导小组，建立了教育实践活动专题网站，扎实完成了前期筹备工作。3月21日，在安阳师范学院第三督导组的指导下，学院召开全体教工党员及学生党员代表动员会，传达了上级党委关于开展第二阶段教育实践活动精神，对教育实践活动做出部署、提出要求。各基层党组织也迅速召开了本单位动员会议，传达学院会议精神，对本单位开展教育实践活动提出要求，至此，人文管理学院中华路校区正式启动了党的群众路线教育实践活动。

（二）深化学习教育，真诚开门纳谏

全体教职工于3月28至4月28参加了学院组织的集体学习，学习了《各地联系服务群众经验做法选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《学习习近平总书记重要讲话》、《论群众路线——重要论述摘编》、学习了省委常委、宣传部长赵素萍《在全省高等学校党的群众路线教育实践活动领导小组第一次全体会议上的讲话》等文件。

按照《人文管理学院党的群众路线教育实践活动学习教育安排表》，学院还组织师生党员集中观看教育视频《焦裕禄》、《红旗渠》、《苦难辉煌》、《四风之害》等。

3月31日下午宛霞院长在行政楼501会议室给全体中层领导干部作了题为“学习焦裕禄精神、红旗渠精神和大别山精神，贯彻落实党的群众路线教育实践活动”的集中学习培训。

4月14日卢银课院长给全体中层领导作了党的群众路线专题报告，着重强调了开展教育实践活动的意义，介绍了学院“四风”问题的表现、学院教育实践活动的总体安排和开展好教育实践活动的要求。

4月18日，学院组织全体教师党员到红色旅游景区马氏庄园参观学习，深入开展爱国主义红色教育实践活动。

5月16日下午，学院特邀红旗渠建设特等劳模任羊成同志在学院三号阶梯教室作党的群众路线教育实践活动辅导报告。红旗渠精神蕴含着党的领导、群众路线、干部作风、革命精神等十分深刻而丰富的内涵，任羊成同志的辅导报告对学院扎实开展党的群众路线教育实践活动，对党员干部加强思想道德修养、转变工作作风都起到了有力的推动作用。

另外，学院领导组成员还集体学习了中央、省委、高校工委有关教育实践活动的文件精神和会议精神，学习了各级领导有关教育实践活动的讲话精神。集中学习了党章、党的十八大报告；认真学习了中央、省委、高校工委关于党的群众路线教育实践活动的指导意见；认真学习了习近平总书记等中央、省委领导关于作风建设的一系列重要讲话，特别是习近平在兰考调研时学习焦裕禄的讲话；学习了党的光辉历史和优良传统。

坚持开门纳谏，学院领导班子和班子成员带头听取师生意见。一是通过召开小型座谈会、个别约谈等形式收集了老师们和学生关于我院的管理工作的意见，确保意见找准、问题找实、聚焦“四风”。二是认真开展“四深入”活动，班子成员分别深入分管单位、联系点走访调研，到教室听课，到餐厅与师生共同进餐，到学生宿舍走访查看。走访调研覆盖了全院所有单位，与300余位师生进行了面对面直接交流。三是开通了网络问卷调查系统、电子信箱、热线电话。第一环节征集到230多条原汁原味的意见建议。

（三）严格对照检查，严肃开展批评

在“查摆问题、开展批评”环节，围绕高质量开好领导班子专题民主生活会，班子成员认真学习贯彻习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，自觉对照党章党规、对照廉政准则、对照“三严三实”要求、对照师生意见和期盼、对照焦裕禄等先进典型，深入查摆了在遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律方面和贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府20条意见、转变作风以及“四风”方面存在的突出问题。按照“四必谈”的要求，班子成员之间坦诚相见深入开展了谈心谈话，相互指出了存在的问题，提出了批评意见。结合对照检查查摆出的问题和谈心中提出的批评意见，领导班子和班子成员认真撰写了对照检查材料，学院领导班子召开2次院长办公会，研究讨论领导班子和班子成员个人对照检查材料，并按照督导组提出的意见进行了修改完善。7月2日上午，学院召开了领导班子专题民主生活会，达到了预期效果。在此期间，学院领导班子坚持将听取意见和立行立改贯穿始终，通过开展“回头看”活动，再次征集到师生原汁原味意见建议78条，班子成员根据分工主动认领问题，制定整改台账，即知即改、立行立改。学院领导班子多次听取整改进展汇报，督导推进整改措施落地见效。下面，重点报告“整改落实、建章立制”环节的情况。

二、关于拉单子建台账情况

进入“整改落实、建章立制”环节后，院党委高度重视班子的整改落实方案、专项整治方案、制度建设计划以及相关台账的制定等工作，全面梳理问题清单，深挖问题本质根源。“两方案一计划”和相关台账制定完成后，自9月15日起在校园网进行了公示。9月26日，根据公示反馈意见和学院领导班子分工情况，学院再次对“两方案一计划”进行了修订，进一步增强了针对性。

（一）“两方案一计划”制定情况

1.领导班子整改落实方案

一是确定整改事项坚持“四回应两结合”。学院领导班子积极回应活动开展以来师生所提意见、对照材料查摆的突出问题、专题民主生活会上所提批评意见、上级党组织和督导组点明的问题，结合巡视反馈问题、信访反映突出问题，研究确定整改事项34项。二是制定整改落实方案坚持“五明确”。围绕整改事项的确定，整改措施的制定，责任领导、责任单位和完成时限的界定，院党委多次专题研究，反复征求意见，从34项整改事项中确定立行立改事项3项、专项整治事项3项、近中期整改事项4项、远期整改事项5项。并将改善办公、教学条件、加强校风建设和深入探讨改革学生管理工作等3项整改任务列为近中期重点整改事项。

2.专项整治方案

积极贯彻落实中央专项整治任务，开展整治文山会海、检查评比泛滥问题，整治门难进、脸难看、事难办问题，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题等17项专项整治活动；贯彻落实省委专项整治任务，开展集中治理节庆活动、制止豪华晚会、落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、换届工作纪律专项治理等9项专项整治活动；结合学院工作实际，开展机关作风、校风、教风、学风等4项专项整治活动。

3.制度建设计划

强化问题导向，坚持标本兼治，对师生反映的突出问题及其原因进行深入分析研究，围绕建立纠“四风”、改作风的长效机制，围绕形成学校科学发展的制度体系，对各项规章制度进行全面清理评估。对已不符合当前办学实际的3项制度，列入废止清单；对不适应新形势发展、新任务要求和存在“交叉重叠、前后不一”现象的8项制度，列入修订清单。按照“有效管用”、“可持续”的要求，围绕解决阻碍学校事业发展的突出问题、服务广大师生迫切需要改进的问题，拟定新建12项规章制度。

（二）领导班子“四抓”事项、班子成员“三件事”的细化完善情况

结合影响党群干群关系的热点问题、制约学院事业发展的障碍性问题和影响学院稳定的难点问题，在整改落实方案中进一步细化“四抓”事项。对于师生提出的个性问题和易于解决的实际问题，确定立行立改事项11项。对于普遍存在的共性问题和师生反映集中的问题，确定开展专项整治9项。对于师生期盼解决的实事，把改善师生学习工作生活条件等13项任务列为2014年重点工作。同时，对教职工子女入学、毕业生就业等热点难点问题列入近中期整改事项。对于促进改革发展稳定的大事，学校将转型发展、协同创新、人才培养模式改革、校园文化建设等工作纳入远期整改事项。

根据专题民主生活会和群众评议查摆出来的问题，班子成员结合各自分管工作，认真梳理整改台账，紧紧围绕“改进作风整改什么，解决影响学院改革发展的难题破解什么，促进发展改善民生抓好什么”这三件事，分别制定整改措施。其中，确定要整改的事项17项、要破解的难题3个、要抓好的大事要事2件。新学期开学后，全院处级以上领导干部深入院系参加大学生“实践归来话感受”活动，听取学生参加暑期社会实践的经历收获和感悟体会，了解学生的成长成才需求，体现了作风转变的新气象。

（三）整改台账建立情况

按照安阳师范学院党委活动办要求，依据领导班子整改落实方案和班子成员整改措施，分别制定了领导班子整改台账和班子成员整改台账。整改台账实事求是、直面问题，不落项、不避重就轻、不偷换概念，确保事项类别、整改措施、整改期限等要素清晰明确，切实做到整改到事、到门、到人，为整改落实、检查验收提供了可靠的依据。                                                   

三、关于整改落实建章立制情况

院党委按照安阳师范学院党委活动办要求，认真贯彻落实省委“动真格、打硬仗，出成果、见成效”的要求，先后召开整改工作动员会、整改工作推进会，督导推进各项整改任务。学院坚持实行整改进度周公示制度和整改问题销号制，校园网每周公开“晾晒”整改成效，自觉接受师生监督。制定整改任务分解表和整改事项验收单，实行整改事项“一事一单一验收”，逐项验收销号，确保了各项整改任务有效落实。

（一）领导班子带头落实“四抓”情况

1.抓好立行立改事项

对于立行立改事项，坚持边学边查边改，切实做到有什么问题就解决什么问题，发现什么问题就改正什么问题，以解决问题的高效率和好效果，提高广大师生的满意度。目前，领导班子立行立改事项已全部完成，有效解决了公车管理、铺张浪费、机关部门岗位职责不清、改进教师考核标准，建立淘汰机制、教学办公场所条件改善、学生餐厅饭菜价格和质量等问题。

2.抓好共性问题的专项整治

按照中央和省委开展专项整治的安排部署，学校领导班子切实采取有效措施，分批分期抓好3项整治任务的整改落实。目前我院专项治理已完成2项，正在按计划持续开展的有1项。

3.抓好师生期盼的实事

一是着力改善师生工作学习生活条件。目前，已完成行政办公室办公场所空调、打印机安装、增补工作，教学楼办公场所新增了固定电话和空调的安装工作。教室的教学设施和学生宿舍的设施更新工作，启动了新图书楼二期的建设工程；完成学生教育管理服务系统升级和校园卡功能扩展工作，提高电子资源利用率和学校信息化水平。二是提高后勤服务保障能力。稳定餐饮价格，确保餐饮质量和安全；启用“一站式”后勤服务中心，开通24小时热线电话、网络微信客户端和网上报修、咨询、投诉系统，提高服务效率和质量。三是加强就业指导师资队伍建设，提高就业指导课授课效果。加大学校供需双选平台的宣传力度，探索实施多元化招聘会形式。四是实施中青年骨干教师培养计划，进一步完善激励措施，加强双师型教师队伍建设，支持教师积极参与各种形式的学习培训与考试。

4.抓好促进学校改革发展稳定的大事

一是坚持立德树人，把社会主义核心价值体系融入德育教育全过程，健全“三育人”机制，加大专职政治辅导员和生活辅导员的配备力度，班主任工作制度深入落实，学生教育、管理、服务工作进一步深化细化。二是坚持质量立校，大力推进本科教育转型。深化教学改革，完成了更加符合人才培养目标的人才培养方案。进一步落实应用型人才培养的目标定位。开展课程建设年活动，加强教师教学技能培训。三是坚持质量兴校，加强重点学科建设，突显航空工程、建筑工程办学特色。四是坚持改革创新，积极探索现代民办高校管理模式。制定安阳师范学院人文管理学院章程，推进依法治校、科学治校、民主治校。注重发挥教授、专家在教学管理中的作用。坚持财务预决算等重大事项提交教代会审议通过。五是加强文化建设，扎实推进校风教风学风的凝练和弘扬工作，进一步优化美化校园人文环境。

（二）班子成员抓好“三件事”情况

学院领导班子成员认真落实整改责任，坚持发扬钉钉子的精神，持续推动“三件事”深入落实。目前，改进作风拟整改的17项任务已全部完成，拟破解的影响学校改革发展的8个难题和促进发展改善民生拟抓的2件大事要事，正在积极推进，目前已取得阶段性成果。如，关于改进机关作风问题，学校用1个月时间在机关部门集中开展了机关作风专项整治活动，深入解决师生反映强烈的突出问题。通过集中检查与日常监督相结合，纠正问题与建章立制相结合，有效促进了学校机关作风明显转变，履职效能明显提高，作风建设长效机制逐步建立。关于办学条件问题，加强校园基础设施建设，实施了校园升级改造工程。

（三）师生反映强烈的突出问题整改情况

着力解决师生反映强烈的突出问题，让师生真正感受到教育实践活动带来的新变化。目前，已整改落实师生反映强烈的突出问题12项。如，教师课时安排、教师办公用品领取制度、教室用品配备等；完成学生宿舍4000多套铁皮组合柜和8000多台电风扇的购置安装工程100多个宿舍的整修工程，宿舍条件明显改善；餐厅二楼商业街也已建成并投入使用，为教职工开展业余文体活动提供了场所望。

（四）专项治理推进情况

目前，学校开展的3项专项整治，已全部整改到位，并取得了明显成效。如，整治文山会海、检查评比泛滥问题，学校坚持精简高效原则，减少会议、文件数量，从严控制会议时间和规模。在广泛征求意见的基础上，出台了《院长办公会议安排》、《各部门负责人会议安排》等制度，建立起长效机制，2014年1月至9月，学校召开会议、印发文件、检查评比数量与活动开展前同期相比都有所下降。认真执行财务报销制度，严格控制公务接待标准，规范公务用车管理。校风、教风、学风专项治理正在有序推进，学校认真组织广大师生深入学习习近平总书记五四重要讲话精神和教师节重要讲话精神，认真开展做党和人民满意的好老师的活动，积极开展“三风”大讨论，广泛征集“三风”表述语，大力宣传河南省教师誓词，切实加强教风学风的监督检查，重点解决业务不精、学风浮躁等问题。

（五）制度建设及执行情况

学校拟废止3项制度，目前已全部废止；拟修订8项制度，目前已修订印发7项，已制定1项，将按制度建设计划时限印发；新建12项制度，目前已印发10项，已制定2项，将按制度建设计划时限印发。确定下来的制度，学院领导班子要带头学习、带头执行、模范遵守。

（六）整改措施和责任落实情况

1.加强组织领导。学院成立了以党委书记冯曙光为组长，常务副院长贺海鹏、副院长党委副书记宛霞为副组长，班子其他同志为成员的教育实践活动整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。并由宛霞同志主抓中华路校区的整改工作，其他院领导按照分工抓好落实，各责任单位各负其责推进整改工作。

2.加强督导检查。建立整改落实督查机制，对整改落实中出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒督促相关责任单位加以改进。建立整改落实台账制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。加大督导检查力度，确保学校各项整改措施落地见效、师生满意。

3.坚持开门整改。坚持公开透明、开门整改，整改内容、整改过程接受师生监督，整改效果接受师生评判，师生不满意的决不销号。整改过程中注重听取、吸纳师生意见，及时查漏补缺，不断完善整改措施，用师生的监督和扎实的措施纠“四风”、正作风。

4.坚持统筹兼顾。坚持以上带下、上下联动、整体推进，两手抓、两不误、两促进，把推动整改落实与推进学校各项业务工作紧密结合起来，让师生看到教育实践活动带来的新气象新变化新成效，凝聚推动学院科学发展正能量。

当前，学院党的群众路线教育实践活动已经到了盘点收官阶段，但是教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期，贯彻好群众路线是一个永恒课题。我们要深入贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，始终保持“赶考”的忧患意识和“在路上”的精神状态，不断推动作风建设取得新的成效，努力以优良的党风政风带动校风教风学风，为学生健康成长，为学院科学发展全面提升，为中原崛起、河南振兴、富民强省做出新的更大贡献！